東海市的第一課------------------------------------------，天還沒亮透，林曉陽就醒了。：東海市，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地，全市民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了超過70%的稅收和80%的就業(yè)崗位。書上那些數(shù)據(jù)和案例，此刻在黑暗中都活了起來。，怕吵醒隔壁床的李浩然。但李浩然還是醒了，**眼睛嘟囔：“才幾點(diǎn)啊……五點(diǎn)半，你再睡會兒，我六點(diǎn)半走?！绷謺躁枆旱吐曇簟！斑@么早？”李浩然翻了個身，“哦對，你要去東海市。一路順風(fēng)啊，林大研究員。什么研究員，就是跟著去學(xué)習(xí)的。”林曉陽笑了笑，把最后一件襯衫疊進(jìn)行李箱。，輪子有點(diǎn)澀，拉動時會發(fā)出咯吱咯吱的聲響。里面除了換洗衣物和洗漱用品，還塞了那兩本關(guān)于東海經(jīng)濟(jì)的書，以及新買的筆記本和幾支筆。，林曉陽拖著箱子走出青年公寓。夏日的清晨有難得的涼爽，街上人不多，環(huán)衛(wèi)工人正在清掃街道，早餐攤剛支起爐火。，他到了政務(wù)院東門。大巴還沒來，但已經(jīng)有人在等了。林曉陽認(rèn)出其中一位是中小企業(yè)司的周副司長，五十多歲，微胖，正和旁邊的人說話?！靶×謥砹耍俊币粋€溫和的聲音從身后傳來。，看見鄭司長走過來。鄭司長五十出頭，個子不高，但腰板挺直，穿著簡單的白襯衫和西褲，手里拎著個公文包，看起來和普通機(jī)關(guān)干部沒什么區(qū)別?！班嵥鹃L好！我是**研究處的林曉陽。知道，王處長跟我提過你，說新來的小伙子筆頭不錯?！编嵥鹃L打量他，“第一次下去調(diào)研？是的，第一次。多聽多看，少說多記?！编嵥鹃L簡單叮囑，“基層情況復(fù)雜，跟文件上寫的不一樣。這次去主要是了解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際困難和訴求，你要把聽到的、看到的，原原本本記下來，回來寫報告用?！?br>“我明白了，司長?！?br>大巴來了，大家陸續(xù)上車。林曉陽找了個靠窗位置，剛坐下，就看見蘇晴上車。她還是簡單的白襯衫配黑色西褲，但換了雙更舒適的平底鞋，背了個雙肩包，看起來更像是去出差而不是旅游。
蘇晴看見他，點(diǎn)點(diǎn)頭，在他斜前方的位置坐下。
六點(diǎn)半，大巴準(zhǔn)時出發(fā)。鄭司長坐在第一排，和周副司長低聲交談。其他人有的閉目養(yǎng)神，有的翻看材料，有的小聲聊天。
車出京都，上了高速。林曉陽看著窗外飛逝的景色，從高樓大廈到郊野農(nóng)田，心里有種奇妙的抽離感。幾天前，他還在檔案室查資料，在一堆文件里尋找**演變的脈絡(luò)；現(xiàn)在，他要去看這些**在土地上生長出的真實(shí)模樣。
“緊張嗎？”
旁邊座位忽然有人說話。林曉陽轉(zhuǎn)頭，是陳明。他不知什么時候坐過來的。
“有點(diǎn)?！绷謺躁柪蠈?shí)承認(rèn)。
“正常，我第一次跟司長出差，頭天晚上都沒睡好?！标惷餍Φ?，“不過放松點(diǎn)，鄭司長人很好，對年輕人尤其照顧。你就記住三點(diǎn)：耳朵要靈，眼睛要亮，筆頭要勤?！?br>“耳朵靈，眼睛亮，筆頭勤?！绷謺躁栔貜?fù)一遍，記在心里。
“這次去三個地方：東海市、南江市、西湖市。每個地方兩天，最后一天在南江市開座談會總結(jié)?！标惷鲝陌锬贸龇菪谐瘫?，“日程很滿，白天走訪企業(yè)，晚上開碰頭會。你年輕，精力好，多承擔(dān)點(diǎn)記錄整理的活兒。”
“沒問題?！?br>“蘇晴這次主要負(fù)責(zé)會議記錄和簡報撰寫，你倆可以多配合?！标惷鲏旱吐曇?，“她雖然比你早來一年，但也是第一次跟司長出調(diào)研。你們年輕人互相照應(yīng)著點(diǎn)?！?br>“嗯，我會的。”
車行四個多小時，中途在服務(wù)區(qū)休息了二十分鐘。中午十二點(diǎn)，抵達(dá)東海市。
一出車廂，濕熱的空氣撲面而來，和京都干燥的夏天完全不同。東海市臨海，七月的空氣里都帶著海風(fēng)的咸濕。
當(dāng)?shù)?*來接機(jī)的人已經(jīng)等在出口。一位四十多歲、戴眼鏡的中年男子快步上前，和鄭司長握手：“鄭司長，一路辛苦了！我是東海市**副秘書長，姓李，負(fù)責(zé)這次接待工作?！?br>“李秘書長，給你們添麻煩了?！?br>“哪里哪里，中央部委領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)工作，是我們的榮幸?！崩蠲貢L笑容熱情，又和其他人一一握手。
上車后，李秘書長簡單介紹了行程安排：下午先到酒店安頓，稍作休息，四點(diǎn)開個簡短的情況介紹會，由市里匯報民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。晚上市領(lǐng)導(dǎo)宴請。明天開始企業(yè)走訪。
酒店是當(dāng)?shù)匾患依吓频乃男羌?，雖不豪華，但干凈整潔。林曉陽和陳明一間房，蘇晴和中小企業(yè)司的一位女同事一間。
“抓緊時間洗把臉，換件衣服，半小時后樓下集合?！标惷鲊诟?。
林曉陽快速沖了個澡，換了件干凈的短袖襯衫。下樓時，看見蘇晴已經(jīng)在lo**y等著，她也換了衣服，是一件淺藍(lán)色的Polo衫，配卡其色長褲，看起來清爽干練。
“你動作真快?！绷謺躁栒f。
“習(xí)慣了?！碧K晴看看他，“你穿短袖襯衫？”
“嗯，京都帶來的，沒想到這邊這么熱?！?br>“東海市夏天濕熱，明天走訪企業(yè)，很多廠房沒空調(diào)，穿這個會更舒服些?！碧K晴說，“樓下有便利店，一會兒可以去買兩件?！?br>正說著，其他人陸續(xù)下來。鄭司長換了件短袖襯衫，看起來精神不錯。
“人都齊了？那走吧?！?br>情況介紹會在市**會議室舉行。橢圓形的會議桌，鄭司長坐主位，周副司長、李秘書長分坐兩側(cè)，調(diào)研組成員依次落座。林曉陽被安排在靠后的位置，和蘇晴坐在一起。
東海市副市長、***主任、經(jīng)信局局長等主要領(lǐng)導(dǎo)都在。簡單的開場白后，由***主任做匯報。
“……截至去年底，我市共有民營企業(yè)18.6萬戶，占全市企業(yè)總數(shù)的91.5%；民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的65.7%，貢獻(xiàn)了70%的稅收，85%的就業(yè)崗位……”
主任照著稿子念，數(shù)據(jù)詳實(shí)，條理清晰。但鄭司長聽著聽著，忽然打斷：“王主任，這些數(shù)據(jù)材料上都有。我想聽聽材料上沒有的——東海市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在最大的困難是什么？”
會議室安靜了一瞬。***主任顯然沒料到領(lǐng)導(dǎo)會直接問這個問題，頓了頓，才說：“這個……主要是融資難、融資貴的問題依然突出。另外，近年來用工成本上升很快，一些勞動密集型企業(yè)壓力很大?！?br>“具體說說，融資難到什么程度？”鄭司長追問。
***主任看向經(jīng)信局局長。局長接過話頭：“我們做過一個調(diào)查，小微企業(yè)從銀行獲得貸款的比例不到30%。即使能貸到，利率也比基準(zhǔn)上浮20%到30%，還要附加各種擔(dān)保費(fèi)、評估費(fèi)。很多企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，年化利率15%以上的很常見?！?br>鄭司長點(diǎn)點(diǎn)頭，示意繼續(xù)。
“另外就是土地問題。東海市地少，工業(yè)用地指標(biāo)緊張，很多企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)，但拿不到地。有些企業(yè)不得已外遷到周邊省份，我們也很痛心?！本珠L說得很懇切。
接下來半個小時，幾位市領(lǐng)導(dǎo)輪流發(fā)言，說的都是實(shí)實(shí)在在的問題：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高帶來的成本壓力、外貿(mào)形勢變化對出口企業(yè)的影響、高端人才引進(jìn)難、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢……
林曉陽低頭飛速記錄。這些情況，在文件里是冰冷的數(shù)字和概括性的表述，但此刻從這些地方官員嘴里說出來，有了具體的重量。他能聽出他們的焦慮、無奈，以及某種迫切。
蘇晴也在記錄，但她的方式不同——不是逐字逐句，而是用***和符號快速勾勒要點(diǎn)，偶爾在頁邊空白處畫個問號或感嘆號。
“你怎么記這么快？”中場休息時，林曉陽小聲問。
“練出來的?！碧K晴把筆記本推過來一點(diǎn)，“你看，我用自己的一套符號系統(tǒng)。圈圈是問題，三角是數(shù)據(jù)，波浪線是重要表述，箭頭是因果關(guān)系?；厝フ頃r，看著這些符號就能還原?！?br>林曉陽仔細(xì)看，果然條理清晰?！澳芙涛覇幔俊?br>“晚上回酒店教你。”
會議繼續(xù)。鄭司長最后做了總結(jié)講話，肯定了東海市民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，表示會把地方反映的問題帶回去認(rèn)真研究。話講得四平八穩(wěn)，但林曉陽注意到，鄭司長在聽到某些具體案例時，會微微蹙眉，然后在筆記本上記幾筆。
散會后，李秘書長安排晚宴。宴席設(shè)在酒店餐廳包間，菜很豐盛，但氣氛相對正式。林曉陽被安排在和市里幾個年輕干部一桌，大家互相敬酒，說著場面話。
“小林是第一次來東海市吧？”坐在旁邊的市府辦副主任問。
“是的，第一次。”
“那我們可得盡**之誼。明天走訪完企業(yè)，晚上帶你們?nèi)L嘗地道的海鮮大排檔，比這酒店菜有味道?！备敝魅魏軣崆?。
“謝謝，不過我們晚上可能要開碰頭會?！?br>“碰頭會能開多久？九點(diǎn)、十點(diǎn)總能結(jié)束吧？就這么定了?！?br>林曉陽不好再推辭。另一邊，蘇晴那桌都是女同志，看起來聊得也不錯。他看見市婦聯(lián)的一位領(lǐng)導(dǎo)正給蘇晴夾菜，蘇晴禮貌地微笑點(diǎn)頭。
晚宴結(jié)束回到房間，已經(jīng)九點(diǎn)半。陳明一進(jìn)門就扯下領(lǐng)帶，倒在床上：“哎呀，這種場合最累人，笑一晚上臉都僵了。”
“陳哥，咱們要開碰頭會嗎？”林曉陽問。
“鄭司長說明天再開，讓大家今晚好好休息，適應(yīng)一下。不過咱們自己得準(zhǔn)備準(zhǔn)備?！标惷髯饋?，“你把今天會議的記錄整理一下，重點(diǎn)標(biāo)記地方反映的問題。蘇晴應(yīng)該在做簡報初稿，你倆對一對。”
“好?！?br>林曉陽打開電腦，開始整理記錄。白天記了十幾頁，現(xiàn)在要?dú)w納出重點(diǎn)。他先按問題分類：融資、土地、用工、環(huán)保、外貿(mào)、人才、轉(zhuǎn)型……每個問題下面，再細(xì)分具體表現(xiàn)、典型案例、地方建議。
整理到一半，手機(jī)響了，是蘇晴發(fā)來的**消息：“今天會議要點(diǎn)我初步整理了，發(fā)你郵箱，看看有沒有遺漏。”
林曉陽點(diǎn)開郵箱，蘇晴的整理果然更專業(yè)，不僅有問題歸納，還有數(shù)據(jù)表格，甚至用不同顏色標(biāo)注了問題的緊迫程度。
“你整理得太好了，我學(xué)到了?！彼貜?fù)。
“互相補(bǔ)充。明天開始走訪企業(yè)，記錄方式要調(diào)整，重點(diǎn)是企業(yè)家的原話和現(xiàn)場觀察。晚點(diǎn)我把企業(yè)**資料發(fā)你。”
“謝謝。對了，市里說明晚要請我們吃大排檔，你去嗎？”
那邊停頓了一會兒：“看情況。先工作了?！?br>十一點(diǎn)，林曉陽整理完記錄，發(fā)給蘇晴和陳明。沖澡時，熱水沖刷著疲憊，他靠在墻上，回想這一天。從京都到東海市，從會議室到酒店，所見所聞像潮水一樣涌來。原來**制定者和**對象之間，隔著這么遠(yuǎn)的距離；原來文件上那些“突出問題亟待解決”，背后是一個個企業(yè)的生存困境，是一個個家庭的生計所系。
擦干頭發(fā)，他打開蘇晴發(fā)來的企業(yè)**資料。明天要走訪三家企業(yè)：一家鞋業(yè)制造，一家電器開關(guān)，一家汽摩配。每家企業(yè)的資料都有好幾頁，包括基本情況、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值、員工人數(shù)、獲得的榮譽(yù)、面臨的困難等。
林曉陽仔細(xì)看著，看到第三家汽摩配企業(yè)時，注意到一個細(xì)節(jié)：這家企業(yè)創(chuàng)始人1985年起步，最初只是個家庭作坊，夫妻倆加三個工人，在自家院子里生產(chǎn)摩托車配件?，F(xiàn)在已經(jīng)成為年產(chǎn)值過億、員工五百多人的規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)品出口到十幾個**。
三十八年。從家庭作坊到現(xiàn)代化工廠，從東海市到世界。這中間，有多少次轉(zhuǎn)型的陣痛，多少次資金鏈的危機(jī)，多少次市場的起伏？
他合上資料，關(guān)燈躺下。窗外，東海市的夜依然喧鬧，車流聲隱約傳來。這座以民營經(jīng)濟(jì)著稱的城市，此刻在夜色中閃爍著無數(shù)燈火，每一盞燈下，可能都有一個故事，關(guān)乎生存，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎夢想。
第二天早上八點(diǎn)，調(diào)研團(tuán)出發(fā)。第一站是那家鞋業(yè)制造企業(yè)，位于市郊工業(yè)區(qū)。
廠區(qū)比想象中大，五棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公樓是新建的，樓頂立著巨大的企業(yè)logo。董事長姓黃，五十多歲，皮膚黝黑，手很粗糙，一看就是早年吃過苦的。
“鄭司長，歡迎歡迎！”黃董熱情地握手，“我們這小廠，難得有****來視察?！?br>“黃董謙虛了，你們是東海市鞋業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，我們是來學(xué)習(xí)的?！编嵥鹃L笑著說。
參觀從生產(chǎn)車間開始。流水線上，工人們正在忙碌，裁剪、縫制、上底、定型、檢驗(yàn)……一道道工序井然有序?？諝饫镉衅じ锖湍z水的味道，機(jī)器聲轟鳴。
“我們主要做中高端女鞋，出口歐美，也給國內(nèi)幾個品牌代工?！秉S董邊走邊介紹，“這條線是最新的，自動化程度高，一條線頂過去三條線的產(chǎn)量。”
鄭司長不時停下，和工人簡單交談，問工資多少，一天工作幾小時，有沒有社保。工人們有些拘謹(jǐn)，但回答很樸實(shí)：一個月三千多，一天八小時，加班有加班費(fèi)，社保都交了。
“不錯，用工規(guī)范。”鄭司長點(diǎn)頭。
走出車間，黃董臉上的笑容淡了些：“不瞞您說，鄭司長，我們現(xiàn)在是表面光鮮，內(nèi)里難啊?！?br>“哦？具體說說?！?br>“最大的問題是成本?！秉S董掰著手指算，“原材料漲，皮革漲了15%，膠水漲了20%；人工漲，東海市現(xiàn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)年年調(diào)，社?；鶖?shù)也在漲，一個工人綜合成本比三年前多了快一半；但產(chǎn)品價格漲不上去，國外客戶壓價壓得狠，國內(nèi)市場競爭又激烈。”
“沒想辦法提價？”
“想啊，但一提價，訂單就跑到越南、**去了。那邊人工只有我們?nèi)种?。”黃董苦笑，“我們現(xiàn)在是硬撐著，利潤薄得像刀片?！?br>“轉(zhuǎn)型升級呢？做自主品牌，提高附加值?！敝芨彼鹃L問。
“在試，但難?！秉S董搖頭，“做品牌要設(shè)計、要營銷、要渠道，投入大，周期長。我們?nèi)ツ晖瞥鲆粋€自主品牌，投了一千多萬，現(xiàn)在還沒收回成本。銀行貸款又難，民營企業(yè)，沒有抵押物，貸不到款?！?br>“**不是有中小企業(yè)扶持基金嗎？”鄭司長問。
“有是有，但申請門檻高，程序復(fù)雜，等錢批下來，商機(jī)早過了?！秉S董說得直白，“有時候著急用錢，還是得找民間借貸，利息高也沒辦法?！?br>林曉陽快速記錄著。黃董說的每句話，他都盡量記下原話，特別是那些形象的比喻——“利潤薄得像刀片等錢批下來，商機(jī)早過了”。這些鮮活的語言，是文件里看不到的。
下一站是研發(fā)中心。這里安靜很多，設(shè)計師們在電腦前畫圖，架子上擺滿了各種鞋楦和樣品。
“我們有八個設(shè)計師，年薪都在二十萬以上，但還是留不住人?！毖邪l(fā)總監(jiān)是個三十多歲的女性，戴黑框眼鏡，說話干脆，“好的設(shè)計師都想去一線城市，或者被大品牌挖走。我們在東海市，地域沒優(yōu)勢。”
“想過把設(shè)計中心設(shè)在京都、西湖市嗎？”
“想過，但成本太高。而且設(shè)計要和生產(chǎn)銜接，分開兩地效率低?！?br>參觀完，在會議室座談。黃董說得更放開，從稅收說到環(huán)保，從外貿(mào)**說到人才引進(jìn)，幾乎囊括了中小企業(yè)面臨的所有共性問題。鄭司長聽得很認(rèn)真，偶爾問幾個關(guān)鍵問題。
座談會結(jié)束時，鄭司長說：“黃董，你們企業(yè)的情況，我們了解了。你們反映的問題，我們會帶回去認(rèn)真研究。民營企業(yè)不容易，但你們?nèi)嗄昴軋猿窒聛?，做成這樣，很了不起。希望你們繼續(xù)堅持，**也會想辦法，為你們創(chuàng)造更好的環(huán)境。”
這話說得很原則，但黃董眼睛有點(diǎn)紅，握著鄭司長的手：“有您這句話，我們就踏實(shí)了。其實(shí)我們不指望**給多少特殊照顧，就希望**能穩(wěn)定點(diǎn)，別老是變；辦事能方便點(diǎn)，別老是跑斷腿。”
回程車上，大家都很沉默。上午的走訪，像一面鏡子，照出了**的另一面——那些寫在文件里的支持措施，落到企業(yè)身上，到底有多少實(shí)效？那些被反復(fù)提及的“突出問題”，在企業(yè)主那里，是如何具體而微地影響著每一天的決策？
“都說說，上午的感想。”鄭司長打破沉默。
周副司長先說：“融資問題比我們想象的更突出。銀行對民營企業(yè)的歧視，短時間內(nèi)難以改變?；蛟S可以考慮發(fā)展地方中小銀行，專門服務(wù)民營企業(yè)?！?br>規(guī)劃司的同志說：“土地指標(biāo)緊張是個全國性問題，但東海市尤其突出。是否可以在存量用地上做文章，提高土地利用率？”
中小企業(yè)司的同志說：“用工成本上升是大趨勢，企業(yè)必須適應(yīng)。但**可以做一些事，比如加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高工人素質(zhì)，從而提高勞動生產(chǎn)率?！?br>輪到陳明，他想了想說：“我覺得黃董最后一句話說得很對——企業(yè)不指望特殊照顧，就希望**穩(wěn)定、辦事方便。這其實(shí)反映了兩個問題：一是**連續(xù)性，二是**服務(wù)意識。我們出臺**，不能朝令夕改；為企業(yè)服務(wù)，不能高高在上。”
鄭司長點(diǎn)頭，看向蘇晴：“小蘇，你說說。”
蘇晴一直在筆記本上寫著什么，被點(diǎn)名后抬起頭，聲音清晰：“我注意到一個細(xì)節(jié)，黃董提到自主品牌投入一千多萬，這是他們一年的利潤。這意味著，如果轉(zhuǎn)型失敗，企業(yè)可能傷筋動骨。民營企業(yè)的試錯成本太高，而抗風(fēng)險能力又弱。我們的**，是否可以考慮建立某種風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制？比如，對企業(yè)的研發(fā)投入、品牌建設(shè)，給予更大力度的稅收優(yōu)惠，或者設(shè)立轉(zhuǎn)型風(fēng)險補(bǔ)償基金？”
這個角度很新穎。林曉陽看到，鄭司長眼里閃過一絲贊許。
“小林呢？有什么想法？”鄭司長忽然點(diǎn)名。
林曉陽心里一緊，穩(wěn)了穩(wěn)神，說：“我……我注意到，黃董在說到成本壓力時，特別提到了環(huán)保投入。他說新上的污水處理設(shè)備花了三百多萬，每年的運(yùn)行成本又要幾十萬。這是必須投入的，但確實(shí)加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。我在想，環(huán)保和生存，對中小企業(yè)來說，有時候可能是矛盾的。我們?nèi)绾卧趪?yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的同時，給企業(yè)適當(dāng)?shù)木彌_期或支持？”
鄭司長沉吟片刻：“這個問題提得好。環(huán)保是紅線，不能碰；但企業(yè)的生存也是大事。這個平衡點(diǎn)，確實(shí)需要精細(xì)把握。”
接下來的路程，大家繼續(xù)討論。林曉陽聽著，記著，心里那層朦朧的認(rèn)知逐漸清晰：**制定，從來不是簡單的對與錯，而是在多重約束下尋找最優(yōu)解。而找到這個解的前提，是真正了解基層的真實(shí)情況。
下午走訪的電器開關(guān)企業(yè)，情況類似。這家企業(yè)規(guī)模更大，已經(jīng)上市，但董事長同樣大倒苦水：市值管理壓力、信息披露成本、再融資困難……
“上市前以為上了市就好了，融資容易了。真上了市才知道，是戴著鐐銬跳舞。”這位董事長是技術(shù)出身，說話更直率，“有時候真想退市算了，老老實(shí)實(shí)做企業(yè)?！?br>這話說得在座的人都笑了，但笑里帶著苦澀。
晚上回到酒店，林曉陽累得不想動。但想起明天要走訪的汽摩配企業(yè)，還是強(qiáng)打精神，翻開資料預(yù)習(xí)。
手機(jī)震動，是蘇晴發(fā)來的消息：“今天記錄整理好了嗎？鄭司長要簡報，明早出發(fā)前給他。”
“還在整理，一小時左右能發(fā)你?！?br>“好。另外，市里安排的大排檔，我去。調(diào)研也要接觸當(dāng)?shù)厣睿私怙L(fēng)土人情?！?br>林曉陽看著這條消息，笑了笑，回復(fù)：“明白。那明晚見?！?br>放下手機(jī)，他繼續(xù)埋頭整理。窗外的東海市夜色漸深，但這座城市的脈搏，似乎從未停歇。